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领导班子是党各级组织的核心，其政治建设是党的建设的重点内容和关键环节。基层领导班子建设是领导班子建设的基础工程，其建设状况直接影响党在人民群众心中的形象。新时代基层领导班子政治建设，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的建设总要求，领会政治建设的新形势新内涵新要求，构建领导班子政治建设的长效机制，打造学习型、服务型、创新型、团结型领导班子。

一、新时代基层领导班子政治建设面临的新形势

（一）中国特色社会主义新时代提出了基层领导班子政治建设的新要求

中国特色社会主义进入新时代是我国发展新的历史方位，对基层领导班子政治建设提出了新要求。

面对新阶段、新理念、新格局，面对复杂形势和艰巨任务，只有保持政治定力，既坚定不移地坚持科学社会主义的基本原则，又毫不动摇地推进改革开放伟大事业，在中国特色社会主义道路上奋勇前进，才能站稳立场，坚定不移地统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。我国社会主要矛盾的转化要求基层领导班子进一步坚定破解社会主要矛盾的政治站位，既要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，又要精准把握人民群众各方面的生活诉求，增强人民群众的获得感，站稳全心全意为人民服务的政治立场。“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”要全面贯彻党的十九大确定的政治纲领和奋斗目标，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，贯彻新时代中国特色社会主义建设的基本方略，在开拓事业发展新局面中彰显基层领导班子的政治领导定力和政治能力。

（二）基层领导班子政治建设是落实党的建设总要求的根本任务

基层领导班子旗帜鲜明讲政治是政治建设的基础和前提。“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”具有崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质、严明的政治纪律是马克思主义政党及其各级领导班子的本质特征，丧失了政治上的先进性和纯洁性，领导班子的先锋队和战斗堡垒作用便无从谈起。首先，基层领导班子坚定正确的政治方向是政治建设的首要任务。“政治方向是党生存发展第一位的问题。”加强基层领导班子的政治建设，就是要始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，确保基层领导班子政治建设沿着正确方向发展，筑牢党长期执政的政治基础；
其次，领导班子坚定马克思主义政治立场是政治建设的根本要求。“政治立场事关党的政治建设根本。”基层领导班子坚定政治立场就是坚持党性和人民性的高度统一，落实以人民为中心的发展思想，坚持人民群众的历史主体地位，既坚定不移地依靠群众，又始终不移地使人民群众共享改革发展成果；
再次，营造良好的政治生态是各级领导班子政治建设的一项经常性工作，基层领导班子尤其要在人民群众面前做表率。营造良好的政治生态要把重点放在日常、放在环境、放在赢得人心，重在营造风清气正的党群干群关系，使忠诚老实、担当作为的优秀人才进入基层领导班子，以便勇于自我革命，经受各种风浪考验；
最后，基层领导班子提高政治能力是政治建设的基本任务。“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”必须强化基层领导班子建设，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，提高政治建设质量。

（三）基层领导班子建设面临的新挑战凸显了政治建设的紧迫性

党的十八大以来，党中央聚精会神抓党的建设和领导班子建设，颁布和实施了一系列制度规范，明确了目标要求。这推动基层领导班子建设经历了从宽松软向严紧硬的良性转变。但是，基层领导班子政治建设的任务依旧异常艰巨。面对政治建设不断出现的新问题新挑战新要求，基层领导班子政治建设成果亟待巩固，成绩亟待深化，重点难点亟待突破，需咬定青山不放松，扎实推进政治建设再上新台阶。个别领导干部忽视政治、淡化政治的问题还比较突出，“四个意识”不强的问题仍然存在，政治方向模糊、政治根基不牢、政治本色丧失的风险依然严峻，政治建设的地位作用必须进一步得到彰显。领导班子遵守政治纪律的自觉性有待提高，有的领导干部我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内，更有领导干部对党和人民赋予的权力的使用“甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步”。这就要从领导班子和领导干部的自我革命做起，提高遵守政治纪律的自觉性，营造全党遵守政治纪律的良好氛围。

二、新时代基层领导班子政治建设的新要求

（一）筑牢政治理想是基层领导班子政治建设的首要任务

中国共产党是马克思主义政党，党的政治理想就是实现共产主义，在现阶段就是建设中国特色社会主义。基层领导班子只有筑牢共同的政治理想，才能自觉抵御腐朽思想和错误思潮的侵蚀，形成统一意志，凝聚起强大的政治合力。基层领导班子政治建设重在解决党员干部中存在的信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡等突出问题。只有始终贯穿“永不动摇信仰”这条红线，才能根本解决基层党员干部政治失迷问题。习近平总书记要求党员干部补足精神上的“钙”，就是要各级领导干部保持清醒的政治理想。合格的基层领导班子一定不是空谈远大理想，而是脚踏实地为实现共同目标拼搏奋斗，不论遇到什么困难，面对什么样的危险，都把坚定共产主义远大理想和践行中国特色社会主义共同理想统一起来。

（二）严肃政治生活是基层领导班子政治建设的基本规范

习近平总书记指出：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”基层领导班子严肃政治生活，就是要严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，扎实开好党内民主生活会和领导班子民主生活会，在党的组织中锤炼自己的党性原则。习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”要以严肃的党内政治生活带动良好的党风廉政建设。党内政治生活是党在长期实践中形成的光荣传统，代代相传，这个灵魂不能丢。要以严肃的党内政治生活确保选人用人的正确导向，清除选人用人方面的不正之风。为此，基层领导班子在选人用人上要做到严格把关，形成科学的考核机制，防止个人主义、形式主义、官僚主义、自由主义，健全完善严格的选人用人监督体系，使班子成员具有忠诚担当、清正廉洁的品质，从源头保持领导班子良好的精神状态。

（三）严守政治纪律是基层领导班子政治建设的基本要求

严守党的政治纪律，就是要以严密的组织、统一的意志和共同的行动，把党的各级领导班子锻造成“真正钢铁般的组织”。基层领导班子严守政治纪律，核心是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以达到在全党范围内严格坚守政治纪律，维护党的团结统一。基层领导班子也要自觉向党中央看齐，对标对表，不折不扣地贯彻落实党中央大政方针决策部署，必须立场坚定、旗帜鲜明，做到“守纪律、讲规矩”，在重大原则问题和大是大非面前保持清醒头脑。防范“五个必须”“七个有之”是严守政治纪律的重要保障。基层领导干部必须增强党性原则，提高纪律意识，严守组织规矩，以铁的纪律严格要求自己。严格遵守党章党规是严守组织纪律的基本规范。推动全面从严治党向纵深发展，领导干部率先严明党的纪律，以强有力的规章制度将权力关进制度的笼子里。

（四）提升政治能力是基层领导班子政治建设的目标要求

基层领导班子提升政治能力，就是要坚决贯彻党的路线方针政策，团结带领群众落实党中央的战略部署，满足人民群众的现实需要，提高人民群众的获得感。基层领导班子的政治能力是一个具有鲜明政治内涵的能力体系，包括政治追求上的政治定力、理论学习上的政治认知能力、方向把握上的政治鉴别能力、立场选择上的政治辨别能力、纪律遵循上的政治执行能力、面对各种诱惑的政治免疫能力。要勇于任事担当。始终把人民群众的利益放在首位，始终把人民群众是否满意作为衡量各项工作的唯一标准。优秀的基层领导班子要坚持政治原则，面对大是大非敢于亮剑，不当“老好人”，对于各种不正之风、各种邪恶之气，不搞庸俗的好人主义，该出手时就出手，敢抓善管、严厉整治，自觉维护党纪国法的权威性、规矩制定的严肃性。在当前意识形态领域斗争尖锐复杂的情况下，基层领导班子更要保持一身正气，杜绝政治隐患，将政治风险化解在萌芽中，无私无畏，对工作敢作敢为，不断强化政治责任感、敏锐性和鉴别力。

三、新时代加强基层领导班子政治建设的推进路径

（一）以学习型基层领导班子建设提高理论水平

新时代加强基层领导班子政治建设，要继承和弘扬重视学习、善于学习这一政治优势，按照增强学习本领和建设马克思主义学习型政党的要求，以学习型领导班子建设推动基层领导班子政治建设。一是坚持用科学理论武装头脑。要以扎扎实实的学风和持之以恒的毅力，认真系统学习马克思主义理论，为改造主观世界和客观世界提供强大思想武器和精神指引；
要把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，准确把握思想精华，全面理解其基本内容与观点，通过学习不断坚定政治信念、把稳政治方向。二是带头深入学习习近平法治思想。要把学习习近平法治思想作为当前和今后一段时期内的一项重大政治任务，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求；
要把习近平法治思想贯彻落实到日常依法执政的各方面和全过程，不断提高基层决策法治化水平，不断提高基层领导干部运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力，不断提高深化改革、推动发展、维护稳定和应对风险的能力。三是不断创新学习制度与方法。要充分发挥基层领导班子在政治建设上的表率作用，加强和改进基层党组织理论学习制度，围绕政治建设开展集体学习、专题学习和经常性学习；
要有效整合和发挥各类基层干部培训机构的主渠道和主阵地作用，坚持政治性和学理性相统一，结合政治建设的新要求创新学习形式与方法。

（二）以服务型基层领导班子建设站稳人民立场

人民是党执政的政治根基，人民立场是党的根本政治立场。习近平总书记在庆祝中国共产党成立***周年大会上强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。加强基层领导班子政治建设必须紧扣民心这个最大的政治，始终站稳人民立场。一是坚持以人民为中心的价值取向和发展理念。要始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，确保各项工作都围绕和服务于这个目标；
要始终坚持把人民利益置于最高位置，把人民利益是否得到实现、维护和发展，作为对工作成效的价值评价标准；
要始终坚持把以人民为中心的理念贯彻到“四个全面”战略布局中，贯彻到想问题、做决策、办事情的全过程。二是坚持贯彻党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系。要不断增强群众观念和群众感情，坚持深入群众和深入基层，了解社情民意，做到问需于民；
要坚持虚心向人民学习，以敬畏之心寻找和学习人民群众在实践中创造的解决各类问题的办法和经验，做到问计于民，汇聚民智民力；
要时刻警惕脱离群众的危险，持之以恒正风肃纪，坚决遏制人民最反感的作风问题。三是坚持以牢固的公仆意识为民服务解难题。要始终牢记和自觉践行党的宗旨，牢固树立为人民服务的公仆意识，摆正自身作为人民公仆的位置；
要对照新时代人民群众对美好生活的新期待，认真查找工作当中存在的问题，补齐服务群众方面存在的短板，不断提升服务人民的能力；
要认识和处理好为民和用权的关系，做到权为民所用，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，在服务人民的实践中干出实绩。

（三）以创新型基层领导班子建设提升政治能力

营造良好政治生态是党的政治建设的基础性和长期性的工作。要把营造良好政治生态作为基层领导班子政治建设的长期任务来抓，多措并举，久久为功。一是向改革创新要活力。要以自我革命的精神推进党内政治生态建设；
要做到创新与守正相统一，以创新思维和创新理念不断探索建设政治生态的规律和经验，不断提出新思路和新方法；
要敢于在工作中打破旧有条框，根据新时代新要求大胆推动制度创新，为建设良好政治生态提供制度保障。二是善于打好“组合拳”。要突出系统性，针对政治建设所涉及的诸多方面，在工作思路、措施制定、方案落实等环节加以统筹考虑和全面推进；
要突出整体性，按照党的建设总要求，把以政治建设为统领同思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设通盘考虑，整体推进；
要突出协同性，同党的理论认识发展相适应，同具体实践进程相协调，按照中央的统一要求和明确界限周密开展，不能盲目推进。三是强化基层领导班子执政能力建设。选优配强领导班子，坚持正确选人用人导向，严把德才标准，坚持公正用人，不断优化基层领导班子的知识、能力和专业结构，确保其充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；
进一步完善基层领导班子考核评价机制，把经济社会发展质量和水平作为检验基层领导班子建设成效的根本依据，充分调动、激发基层领导班子工作积极性。

（四）以团结型基层领导班子建设涵养党内政治生态

严肃党内政治生活是加强基层领导班子政治建设的基本途径。面对新要求，新时代基层领导班子政治建设必须严肃党内政治生活。一是严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的基础。党的组织生活制度是严肃党内政治生活的重要内容和载体。只有不断完善这一重要内容和载体，才能夯实党内政治生活根基。要不断完善“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，推进党的组织生活的各项制度创新，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。二是营造领导班子团结和谐共事的良好氛围。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活的基本准则，是维护党内团结的重要法宝。要把贯彻落实民主集中制作为提高领导班子总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合；
要健全和落实谈心谈话制度，做到领导与班子成员、领导班子成员之间必谈。落实双重组织生活制度，要求基层领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活；
要运用好批评和自我批评这个锐利武器，在沟通交流中统一思想，形成凝心聚力发展、齐心协力干事业的良好局面。三是以良好政治文化涵养政治生态。要准确认识和把握党内政治文化的基础、源头、主体和性质，充分发挥文以化人的作用，以党内政治文化的先进性推动基层领导班子牢固树立文化自信。基层领导班子要在坚持和发展党内崇高精神文化中发挥引领作用，不断培育和凝练政治情感、政治理想与政治信念，培育健康政治意识，塑造党内正确行为文化，有效规范政治行为。